序言

光绪32年（1906年），闵宝如设私立徐行小学。民国3年（1914年），创建徐行乡立第一初级小学。

60年代，学校精心研究课堂教学模式，改进课堂教学方法，取得公认的成效，在全市范围内享有“小育才”之称。70年代，学校被列为嘉定县重点小学。80年代初始连续被评为市、县（区）文明单位和文明单位标兵。1991年起，学校被列为上海市课程教材改革整体试验学校，率先实行中小学“五四”分段新学制。1998年，学校又被列为上海市课程教材改革研究基地，承担了新一轮课程教材改革的试点任务。2003年起，学校整体设计并发展乡土文化课程建设。

学校坚守地域文化，秉承百年乡风，以乡土特色、民俗文化为载体和切入点，以“仁爱、敏学、强体、特立”为育人目标，提出了“叩响每一个孩子心灵的小宇宙”这一校本的哲学思考，并逐步形成了“乡土文化教育”特色品牌。

学校是世界卫生组织WHO健康促进单位、全国中小学中华优秀文化艺术传承学校、全国中小学品质课程联盟品质课程实验学校，连续七届获得上海市文明单位称号，并且荣获全国中小学艺术教育特色项目（草编项目）、全国优秀红领巾社团（草编社团）、上海市安全文明学校、上海市卫生工作先进单位、上海市校园文化建设“一校一品”特色学校、上海市中小学学生社会实践基地、上海市非遗进校园十佳传习基地、上海市示范性学校少年宫提名等荣誉称号。

第一章  总则

第一条  为规范学校内部管理体制和运行机制，推进学校依法办学、科学管理，建设现代学校制度，上海市嘉定区徐行小学根据《教育法》《义务教育法》《教师法》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》《义务教育学校管理标准（试行）》等有关法律法规与规定，结合学校实际，制定本章程。

第二条  本校全称为上海市嘉定区徐行小学；英文表述为Shanghai Jiading District Xuhang Primary School；住所地址为上海市嘉定区徐行镇勤学路58号；邮政编码为201808；官方网址为http://xhxx.ijd.cn。

第三条  本校由上海市嘉定区教育局举办，经登记批准，是具有法人资格的办学机构，独立承担民事责任。本校是一所实施五年制小学教育的全日制教育机构。

第四条  学校面向教育局规定的教育服务区域招生，招生对象为对口区域户籍、符合对口入学条件的适龄儿童，招生规模以嘉定区教育局核定的班级和人数为准。

第五条  学校哲学：学校坚持把“立德树人”作为根本任务，以弘扬和培育民族精神为主旋律；聚焦地域文化、聚焦乡土资源、聚焦民俗特色，传承百年办学底蕴和价值追求，为每一个孩子的终身发展奠基。

办学理念：为生命立心，为幸福育根

内涵阐述：回归原点，滋养心根，是教育的核心所在；教育就是培育“心根”，育人就好像种树，只有根深才能叶茂；学校以“心根教育”为教育哲学，提出了“为生命立心，为幸福育根”的办学理念，就是要回归教育本原、坚守教育理想，把徐行小学办成百姓家门口的新优质学校。

育人目标：仁爱  敏学  强体  特立

内涵阐述：

【仁爱】——就是恭俭仁孝、知书达理、敬人爱人、温和宽容；

【敏学】——就是敏而好学、融会贯通、温故知新、博古通今；

【强体】——就是修身养性、强身健体、乐观向上、率真豁达；

【特立】——就是遍本渊源、躬行践履、探索发现、琢玉成器。

课程理念：叩响每一个孩子心灵的“小宇宙”

内涵阐述：每一个学生都是“独一无二”的，孩子并不是白纸，而是一颗希望的种子，每一个孩子与生俱来都带有独特的基因和密码；每一个孩子心中都藏有一个个“小宇宙”，学校的课程如何去迎合学生发展的需要、如何去破解孩子成长的“密码”、如何去激发孩子们身上潜在的能量、如何去叩响孩子们心中的“小宇宙”……这才是课程改革的目标与宗旨。

第六条  办学目标：学校以立德树人为引领，遵循每个儿童独特的天性和本质，使其在自身基础上都能自我充分发展。坚持“为生命立心、为幸福育根”的办学理念，回归教育本原、坚守教育理想，把学校办成一所有影响力、特色鲜明、老百姓认可的家门口的新优质学校。

内涵阐述：学校发展的战略定位是办一所“最具乡村气息的学校”、“最具根性特质的学校”、“最具人文情怀的学校”、“最具科技范儿的学校”。

第七条  办学特色：以“心根教育”为引领，努力营造理想的教育生态，以基于地域特色的民族文化传承为主要抓手，坚守乡土，发掘在地资源、活化学校课程、传播在地文化，形成乡土文化教育特色品牌。

学校校训：高行微言、材德兼备

学校校风：明理、守信、求真、向善

学校教风：敬业、爱生、勤学、善教

学校学风：学会学习，学会思考，学会发现，学会创造

第八条  学校设计和制定《视觉识别系统手册》，形成视觉文化体系，为树立和宣传学校的文化形象提供基础保障。

校标：

校标以徐行的拼音首写字母“XH”为主体，以徐行黄草为元素，变化成为一个飞翔的翅膀，既突出了学校所在地域，也展示了徐行黄草编制的文化特色，还传达了“以生命立心，为幸福育根”的办学理念，标识以黄草编织最常见的深红和黄色为主体色，简介、大方、醒目。

校标主要图形酷似“天使的翅膀”，是“飞翔向往”、“美好轻盈”及“天使化身”的象征，寓意“希望就在身边。”

校歌：《守信之歌》

校刊：《教苑》、《七色雨》等

第二章  组织机构和管理体制

第九条  学校实行党组织领导下的校长负责制。校长是学校的法定代表人，对外代表学校，对内全面负责学校的教育教学和行政管理工作。副校长协助校长开展工作。

第十条  校长依法行使下列主要职权：

（一）按照校长负责制有关规定，行使对学校教育教学和行政管理的决策和指挥权。

（二）根据学校工作需要，在核定的编制内，按照精简效能的原则，决定学校内部机构和岗位设置，聘任中层干部。中层干部的聘任在民主推荐的基础上征询党组织意见后由校长提名，学校党组织考察，校务会议讨论决定，校长任命（聘任）。

（三）根据政府有关部门以及教育行政部门规定，结合本校实际，制订学校内部劳动、人事管理和分配制度改革方案，按规定程序组织实施。实行教师聘用合同制，与教师订立聘用合同。

（四）根据国家和市教育行政部门的有关规定，制订学校的课程方案和教学计划，设置开发校本课程，确定教学进度，选用教材，组织教学活动，对教师和学生进行考核评价。

（五）按财务制度和教育行政部门的有关规定，对上级财政的拨款，包括公用经费和人员经费等收入，以及校舍设施、仪器设备等合理安排使用。

（六）按照有关规定和程序对教职工进行奖惩。对工作成绩显著的教职工给予奖励；对严重违纪或给学校工作造成重大损失的教职工给予行政处分、解聘或辞退。

（七）按规定履行国家和教育行政部门授予的其他职权。

第十一条  学校重大问题由学校党支部委员会集体决策。

学校重大决策、重要人事任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用（简称“三重一大”）事项由学校党支部委员会集体决策。学校“三重一大”集体决策主体是学校党支部委员会。学校“三重一大”项目决策要贯彻民主集中制原则，集体决策过程主要有以下三个阶段：酝酿决策——议题的有关材料要在学校党支部委员会召开会议前送达参加人员；集体决策——有关成员应对讨论事项逐个发表意见，表决可采取口头、举手或投票等方式进行；执行决策——“三重一大”事项经事先酝酿、党支部委员会讨论决策后，由学校党政班子成员按分工和职责组织实施。

第十二条  学校根据办学实际需要，建立由教师、学生及家长代表参加的校务委员会，参与制定、审议学校章程、发展规划和其他规章制度、人事与财务方案等重大事项。

第十三条  学校基层党组织发挥政治核心作用。学校依靠基层党组织，充分发挥工会、教职工（代表）大会、共青团、少先队等组织的作用。

第十四条  学校建立以教师为主体的教职工（代表）大会制度，每学期召开一次教职工代表大会，保障教职工参与学校民主管理和进行民主监督。凡属教职工（代表）大会职权范围的事项，都应提交教职工（代表）大会审议。

学校工会作为教职工（代表）大会的工作机构，依法保障学校民主管理、民主监督的落实，维护教职工的合法权益。

第十五条  学校设置校长室、德育室、教导处、总务处、科研室和少先队大队部等职能部门，分别承担相应的管理职能。

第十六条  学校加强教育教学管理，主要内容与方法是：

（一）建立年级组、教研组、备课组等教育教学基层管理机制。年级组长负责本年级的德育、教学工作，统筹教师分工与管理、年级教育活动、学生管理工作等。教研组长负责领导、组织教师进行集体教学研究。教研组定期开展教学研究活动，按学校安排参加各种培训和学术活动，贯彻落实教学计划，完成各项教学任务。备课组长负责组织本组教师进行集体备课和教学研究活动，完成教育教学任务。

（二）坚持全员德育原则，校长负责，教职工参与，实行教书育人、管理育人、服务育人。以行为规范微格教育为重点，精心设计德育活动，提高德育的针对性和实效性。构建德育目标体系，健全德育管理机制，建立学校、家庭、社会三结合的育人网络，优化德育活动过程。

（三）实行班级授课制，教材征订由学校教导处统一管理，任何个人不得擅自向学生推销任何学习资料。

（四）按照国家和上级教育行政部门颁发的教学大纲和课程计划设置课程。同时结合本校实际设计个性化的学校课程实施计划，提高学校和教师对课程开发、研究和实施能力，使学校课程真正适应每一位学生的发展。

（五）减轻学生过重的课业负担，合理安排作息时间，节假日、课余时间不组织集体补课或上课。

第十七条  学校依法实行信息公开，切实保障教职工、学生、社会公众对学校重大事项、重要制度的知情权、参与权、表达权和监督权。

第十八条  学校依法健全校内纠纷解决机制，综合运用信访、调解、申诉等争议解决机制处理学校内部各种利益纠纷。

学校建立校内申诉制度。分别成立校内学生申诉处理机构和校内教师申诉处理机构，明确申诉处理机构的人员组成、受理及处理规则。德育部门通过定期的学生座谈会、学生问卷及时了解和处理师生间的各种纠纷。党支部、工会通过访谈、谈心形式了解教职工需求，助其解决实际问题。

第十九条  学校依法接受教育及其他政府相关部门的管理和监督，利用网络平台、家委会、家长开放信箱等接受社会、家长的监督，听取社会各界对学校工作的意见和建议。

第三章  学生

第二十条  凡被学校录取或转入学校学习的受教育者即取得学校学籍，为学校学生，并建立学生档案。

第二十一条  学生享有下列权利：

（一）参与学校组织的各种教育教学活动，使用学校提供的教育教学资源；

（二）参与学校、班级管理，评议学校工作和教师的教育教学工作；

（三）按照国家有关规定获得奖学金、助学金；

（四）在品行和学业成绩上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书；

（五）对学校给予的处分或处理有异议，对学校、教职工侵犯其受教育权、人身权、财产权等合法权益的行为，依法提出申诉或提起诉讼；

（六）法律法规规定的其他权利。

第二十二条  学生应当履行下列义务：

（一）遵守法律法规，遵守《小学生守则》，遵守学校章程及规章制度，遵守公共秩序和学生行为规范要求；

（二）尊师爱校，团结同学，参加集体活动，促进身心健康，养成良好品行；

（三）努力学习，完成规定的学习任务；

（四）承担在学生自治活动中当选职务的相应职责；

（五）爱护学校提供的教育教学资源；

（六）法律法规规定的其他义务。

第二十三条  学校按照市、区（县）教育行政部门有关学生学籍管理的规定实行学籍管理，健全学生学籍档案，依法办理学生转学、休学、复学等手续，依法对学生给予奖励和处分。

学校对修完修学年限内规定课程且综合素质、学科学习业绩合格的学生，准予毕业。

第二十四条  学校建立学生成长档案，对学生实施综合素质评定，促进学生全面发展。每学期评价结果记入学生本人档案。

第二十五条  学校对符合入学条件而家庭经济困难的学生，通过助学金等形式提供资助。

第四章  教职工

第二十六条  学校教职工由教师和其他专业技术人员、管理人员和工勤人员等组成。

第二十七条  学校根据编制部门核定的编制数额、岗位数和岗位任职条件及教育行政部门、学校相关规定聘用教职工，公开招聘，竞争上岗，对聘用人员实行岗位管理和绩效工资制度。

第二十八条  学校依法建立教职工考核制度，对教职工定期进行考核，考核结果作为续聘或者解聘、奖励或者处分的依据。

第二十九条  学校教职工除享有法律法规等规定的权利外，还享有下列权利：

（一）开展教育教学活动，从事教育教学改革和实验；

（二）参加教育教学科研、学术交流，加入专业学术团体，在学术活动中充分发表意见；

（三）指导学生学习和发展，评定学生品行和学业成绩；

（四）按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假的带薪休假；

（五）通过教职工（代表）大会或其他形式参与学校管理，对学校工作提出意见和建议；对学校重大事项有知情权；对不公正待遇或处分有申诉权；

（六）参加进修或者其他方式的培训。

第三十条  学校教职工除履行法律法规等规定的义务外。还应履行下列义务：

（一）遵守学校章程及规章制度，为人师表，忠诚于人民教育事业，自觉抵制任何形式的有偿家教；

（二）贯彻国家教育方针，执行学校工作计划，履行教师聘约和岗位职责，完成教育教学工作任务；

（三）对学生进行思想品德教育以及文化知识教育，组织、带领学生开展有益的社会活动；

（四）弘扬爱心与责任感，关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在德、智、体、美等方面的全面发展；

（五）制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权利的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象；

（六）确立以生为本理念，终身学习，与时俱进，不断提升育人水平。

第三十一条  学校保证教职工工资、保险、福利待遇按照国家和本市有关规定执行，逐步改善教职工的工作条件，帮助解决教职工遇到的实际困难。

第五章  学校与家庭、社会

第三十二条  学校主动与社会、家庭联系沟通，加强学校、家庭、社会密切配合的育人体系建设，形成教育合力。

学校根据教育教学需要，聘请兼职教师和校外学生辅导员。

学校建立或者利用社会资源建立德育、科普、法制、社区等各类教育基地，定期组织开展校外教育活动。

第三十三条  学校按照一定的民主程序，本着公正、公平、公开的原则，在自愿的基础上，组织家长选举组成家长委员会。学校为家长委员会开展工作提供必要的条件，保障家长委员会履行参与学校管理、参与教育工作、沟通学校与家庭等职责。

学校定期召开家长委员会会议，介绍学校发展规划、教育教学工作和学校发展中存在的问题以及解决问题的设想、措施，听取家长委员会的意见，取得家长委员会的支持和帮助。

第三十四条  学校依托社区，开发社区教育资源，开展社会实践活动，为学生创造服务社区和实践体验的机会。

学校依靠村委会、居委会、派出所、交警中队等开展校园内及周边地区的综合治理工作，加强校园周边环境的建设，提升教育大环境综合素质。

学校配合社区开放校内文化设施和体育场地。

第三十五条  学校建立校友会组织，发挥校友的宣传、桥梁、教育、助学、咨询等作用，促进学校发展。

第三十六条  学校根据办学实际需要，开展校际互动合作，不断扩大对外交流，拓展教育视野，提升办学水平。

第六章  学校资产及财务管理

第三十七条  学校开办资金为人民币269万元。学校具体经费来源为财政补助收入。

第三十八条  学校资产受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。学校对侵占校舍、场地、设施等的行为和侵犯学校名称权及无形资产的行为，应积极履行国有资产管理职责，依法追究侵权者的责任。

第三十九条  学校财务活动在校长的领导下，由学校财务部门统一管理。

学校财会人员的任职条件、工作职责、工作权限、专业技术职务、任免奖罚，严格按照国家会计法律制度执行。

第四十条  学校严格执行国家收费政策，规范收费行为，按照上海市物价局、上海市教委、上海市财政局的相关文件和政策，严格做好代办服务性收费项目的管理。财政补助收入按照相关规定严格管理，人员经费和公用经费合理、合法使用。

第四十一条  学校依法接受社会各界的捐赠，建立健全受赠财产的使用制度，加强对受赠财产的管理并接受社会监督。

第七章  附则

第四十二条  学校建立健全本章程统领下的学校规章制度体系，包括教育教学、学生管理、教职工管理、财务管理、后勤管理、安全管理制度以及各种办事程序、各种内部组织的组织规则、活动程序、议事规则、应急管理等制度。规章制度的立、改、废均依照民主程序进行。

第四十三条  本章程未尽事宜按照法律法规及上级文件政策执行。如有抵触，以法律法规及上级文件政策为准。

第四十四条  本章程的修订由校长室提出，经教职工（代表）大会审议，校务会议通过，报嘉定区教育局核准后生效。

第四十五条  本章程由徐行小学校长室负责解释。